史家周刊 Historian

文／紀咨羽　　圖／網路　

　　今天是二零一二年九月二十六日，不知大家是否還記得，三年前的這個日子對於台灣經濟有著意義非凡的影響，各大媒體無不爭相報導，那正是澎湖至今第一次舉行人民公投，澎湖縣民用手中的選票為他們的家鄉做出重要的決定­――通過澎湖博弈與否？

　　澎湖要不要設置國際觀光度假區、附設觀光賭場？二零零八年起由於台灣觀光產業每況愈下，為求突破，其中反映離島地方民意，發展觀光博弈為觀光政策的重要思考方向之一，二零零九年一月十二日，通過修訂「離島建設條例」，明定在「國際觀光渡假區」除附設觀光賭場外，尚有國際觀光旅館、觀光旅遊設施、國際會議展覽設施、購物商場等服務，支持澎湖博弈者認為：開放澎湖設立賭場將吸引數百億的外商投資，並為澎湖帶來大量的就業機會，讓向來靠天吃飯，做半年休半年的澎湖觀光產業，在非觀光旺季時能有足夠的經濟收益，更期望一旦博弈通過，未來每年將吸引五百萬遊客，創造二百五十億元的產值；然而，反對派亦提出：設立賭場的負面效益遠比其帶來的利益嚴重許多，如賭場合法化是否會提升犯罪率？博弈是否會對治安帶來影響，聚集幫派組織或色情行業等亂象？對澎湖原有的自然環境是否造成破壞？是否確實能提高當地居民的生活品質？諸如此類的議題皆須完整的配套措施。

　　於二零零九年九月二十六日的公投中，不同意者以一萬七千三百五十九之票數勝於同意者一萬三千三百九十七票，澎湖博弈公投結果為否決，在整個公投的過程中，我們看見縣民們以一個最公平、公正、公開的方式共同決定澎湖的未來，更體會到一個政策從提案到實施是需經歷重重挑戰，相當不容易的，而事隔三年後，二零一二年七月七日台灣另一離島馬祖依相同的方式以一千七百九十五比一千三百四十三的票數順利通過馬祖博弈公投，究竟博弈在馬祖正式推動後會為馬祖帶來如何的經濟效應？相信不僅是馬祖居民，全國人民都寄予相當高的期待。